CPPCC

中国人民政治协商会议，简称为政协、人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下的统一战线组织、中国特色协商民主的主要载体和实践形式。

中国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本政治制度。

中国人民政治协商会议是政治协商和咨询机关；它不属于国家机构体系，也不是立法机关。不过曾有学者建议将人民政协民意机关化和法制化，在宪法中设专章专节，确认人民政协为民意代表机构，将人民政协纳入国家机构体系，在宪法和人民政协组织法上确认人民政协的适当职权，并认为确立人民政协的上院性质并不会违背民主集中制原则!
2004年修订的《中国人民政治协商会议章程》第二十条规定：“中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。”“中国人民政治协商会议地方委员会的组成，根据当地情况，参照全国委员会的组成决定。”[29]

第二十一条规定：“凡赞成本章程的党派和团体，经中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会协商同意，得参加中国人民政治协商会议全国委员会。个人经中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会协商邀请，亦得参加中国人民政治协商会议全国委员会。参加地方委员会者，由各级地方委员会按照本条上述规定办理。”
界别是中国人民政治协商会议的基本单元和组织形式。界别是指政协组织按照各党派、各团体、各民族和社会各界等不同类别，为分配委员名额、进行委员编组、组织委员活动而设立的组织类型[32]。

中国人民政治协商会议成立之初，没有“界别”之说，而是笼统地称为“参加单位”。中国人民政治协商会议第一届全体会议共有46个参加单位，包括14个党派、16个团体和方面、9个地区、6个军队以及特别邀请人士。

1954年随着宪法颁布，中国人民政治协商会议的参加单位变化较大，区域、军队代表不再参加中国人民政治协商会议。1954年中国人民政治协商会议第二届全国委员会成立时，设立了“医药卫生界”、“教育界”、“新闻界”等，并设立了“合作社”。1978年的中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议，取消了“合作社”，增加了“体育界”。1983年，中国人民政治协商会议第六届全国委员会增加了来自“中华全国台胞联谊会”和“港澳同胞”的委员。1993年，中国人民政治协商会议第八届全国委员会增设了“经济界”，并将原来的“港澳同胞”分为“香港同胞”和“澳门同胞”。1998年，中国人民政治协商会议第九届全国委员会将“香港同胞”改为“特邀香港人士”，“澳门同胞”改为“特邀澳门人士”，反映了香港回归和澳门回归后委员身份的变化。2003年，中国人民政治协商会议第十届全国委员会将“社会福利界”调整为“社会福利和社会保障界”。

2004年修订的《中国人民政治协商会议章程》第一次提到了“界别”。其中除了第二十条外，还有第三十条规定：“每届中国人民政治协商会议全国委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，经上届全国委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。”“每届全国委员会任期内，有必要增加或者变更参加单位、委员名额和决定人选时，经本届主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。